国家发展改革（gé）委（wěi） 北京（jīng）市人民政（zhèng）府关（guān）于印发《北京城市副中心建设国家（jiā）绿色发展示范区实施方案》的通知（zhī）
发改环资〔2024〕241号（hào）
科（kē）技（jì）部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态（tài）环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、
农业农村部、商务（wù）部、文化和（hé）旅游部、中国（guó）人民（mín）银行、国务院国资委、税务总（zǒng）局、市场监（jiān）管总局、
金融监管总局、中国（guó）证监会（huì）、国家统计局、国家（jiā）知识产（chǎn）权局（jú）、国管（guǎn）局、国家
能源局、国（guó）家林草局，北京（jīng）市人民政（zhèng）府有（yǒu）关部门，北京城市副（fù）中心管（guǎn）委会（huì），通州（zhōu）区人民政（zhèng）府：
《北京城（chéng）市副中心建（jiàn）设国家绿色发展示范区实施方案》已经国务院同（tóng）意，现印发实（shí）施。国（guó）务院有关部门要按（àn）照《国务院关（guān）于（yú）〈北京城市副中心建设国家绿（lǜ）色发展示范区实施方案〉的批复》（国函〔2024〕27号）有（yǒu）关（guān）要求，对北京城（chéng）市副中心建设（shè）国家绿（lǜ）色发展（zhǎn）示范区（qū）做（zuò）好指导支持。北（běi）京（jīng）市各有（yǒu）关（guān）方面要按照（zhào）职责分工（gōng），切（qiē）实履行（háng）工作责（zé）任，认真抓好落实，并加强与
河北省的协调合作，确保如期完成（chéng）各（gè）项目标任务。
国家发展改（gǎi）革委（wěi）
北京市人民政府
2024年2月28日（rì）
北京城市副中心（xīn）建设国家（jiā）绿色发展示范区实施方案
为全面贯彻党的二十大（dà）精神，认真落实《国（guó）务院关于（yú）支持北京城市（shì）副中心高质量（liàng）发展的意见》有关要求，推（tuī）进（jìn）北京城市副中心建设国家绿（lǜ）色发（fā）展示范区（qū），制定本方（fāng）案。
一、背景情（qíng）况（kuàng）
北京城市副中心核心区总面积155平方（fāng）公里，加上（shàng）拓展（zhǎn）区涵盖通州区全域906平（píng）方公里，位于（yú）北京市东南（nán）部，长安街延长线的最东端，京杭（háng）大运河的北（běi）端，东隔潮白（bái）河与河北省三河（hé）市（shì）、大厂回族（zú）自（zì）治（zhì）县、香河县（以（yǐ）下称北三县）相连，处于（yú）京津冀和环渤（bó）海区域联络的节（jiē）点，是建设现代（dài）化首都（dōu）都市圈的（de）重要支撑。
2016年5月27日，中共中（zhōng）央政治（zhì）局研究部署规划建设北京城（chéng）市（shì）副中心。2018年底，党中央、国务（wù）院批复了《北（běi）京（jīng）城（chéng）市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年（nián））》。北京市设立城市副中心党工委、管委会，形成了（le）高位统筹、市区联动的北京城（chéng）市副中心体制机制（zhì）。2020年8月（yuè），国务院（yuàn）批复（fù）同意北京（jīng）市建（jiàn）设（shè）国家服务业扩大开（kāi）放综（zōng）合（hé）示范（fàn）区，9月印（yìn）发（fā）中国（北京（jīng））自由（yóu）贸（mào）易试验区总体（tǐ）方案，运河商（shāng）务（wù）区（qū）和张家（jiā）湾设计小镇及周边10.87平方公里纳入自贸区国际（jì）商务服（fú）务片（piàn）区。2021年（nián）8月24日（rì），《国务（wù）院关于支持北京城市（shì）副中心高质量（liàng）发展的意见（jiàn）》正式（shì）印发实施，提出在北京城市副（fù）中心建设国家绿色发（fā）展示范区。
北京城（chéng）市副中心肩负着（zhe）有序承接中（zhōng）心城区非首（shǒu）都功能疏解、推（tuī）进首（shǒu）都城市功能重组和布局（jú）优化（huà）、探索人口（kǒu）经济密集地区优化开发模式的任务，推进绿（lǜ）色发展（zhǎn）是落实北京城市副中心功能定位和发展目标的现实迫切需要（yào）。北京城市副中心建设国家绿色发（fā）展示范（fàn）区具备良（liáng）好基础，同时面临着（zhe）多方（fāng）面的挑战（zhàn）。
二、总（zǒng）体要（yào）求
北京城市副中心建设（shè）国家绿色发（fā）展示范区（qū），要（yào）以（yǐ）习近平新时代中（zhōng）国特色（sè）社会主义思想为指（zhǐ）导，深入贯（guàn）彻（chè）党的二十大精（jīng）神，认（rèn）真贯（guàn）彻习近平（píng）生态文明思想（xiǎng），完（wán）整（zhěng）、准（zhǔn）确、全面贯（guàn）彻新发展理念，加快构建新发展（zhǎn）格局，着力推动高质量发展（zhǎn），践（jiàn）行绿水青山就是金山（shān）银（yín）山（shān）理念，牢固树（shù）立节约集约循（xún）环利（lì）用的资源观，以（yǐ）实（shí）现碳达峰碳中和目（mù）标为引领，聚焦建筑、交通（tōng）、产业（yè）三大关键领域（yù），强化（huà）能源、生态、文化（huà）三大重点支撑，统筹产业结构调整、污染治（zhì）理、生（shēng）态（tài）保护、应对气候变化，协（xié）同（tóng）推进降碳、减（jiǎn）污（wū）、扩绿、增长，推动绿色发展（zhǎn）理念（niàn）融入北京城市（shì）副中（zhōng）心经（jīng）济社会发（fā）展各领域全过程（chéng），形（xíng）成有利于绿色发展的（de）国土空间利用格局，使（shǐ）北（běi）京城市副中心（xīn）成为（wéi）习近平生态文明思想重（chóng）要践（jiàn）行（háng）地、绿色发展制度改革先行先试区、绿色技（jì）术示范应（yīng）用创新区、人与自然和谐（xié）共生引领区。
——坚持节（jiē）约优先，集约发展（zhǎn）。坚（jiān）持全面（miàn）节约战略，持续提升能源、水、土地利用效率，大力发（fā）展循环经（jīng）济，引导形成全民节（jiē）约（yuē）的良好社会风尚，以最少的（de）资（zī）源消耗（hào）支撑（chēng）经济（jì）社（shè）会可持续发（fā）展。
——坚持先立后（hòu）破，防范风险。统（tǒng）筹发展和安全，坚（jiān）持底（dǐ）线思维、系统谋划，立足区域发展特点，有序推进能源结构调整优（yōu）化，确保区域（yù）经济社会（huì）平稳运行，实现（xiàn）安（ān）全降碳。
——坚（jiān）持双轮驱动，示范引领。充分发挥（huī）市场决定性作用、更（gèng）好发挥（huī）政府作用，建立健全（quán）财政、价格、金融等政策体系（xì），强（qiáng）化示范引领、标准引领（lǐng），围（wéi）绕先进绿色
低碳技术研发应用和示范推广，实（shí）施一批标（biāo）杆示范（fàn）项目（mù），形成有效的激励约（yuē）束机（jī）制，广泛调动各类企（qǐ）业参与积极（jí）性。
到2025年（nián），北（běi）京城（chéng）市（shì）副中心绿色（sè）发展内生动力明显（xiǎn）增强，绿（lǜ）色产业规模显著提升，绿色技术创新和成果转化体系基本（běn）建立，城市基础设施绿色化水平进一（yī）步提（tí）高，生产生活方式（shì）绿色转型成效显著。单位地区生产总（zǒng）值能（néng）耗和（hé）单位地区生产总值二氧化
碳排放达（dá）到全国领先水平（píng），本地可再（zài）生能源占能（néng）源消费比重达到20%左右，森林覆盖率达到34.6%，空气（qì）质（zhì）量优良天数（shù）比例达（dá）78%以（yǐ）上，绿色（sè）发展优势（shì）得（dé）到有力彰显（xiǎn）。
到2035年，以绿色为底色的现代化北京（jīng）城（chéng）市副中心基本建（jiàn）成，生产、生活（huó）、生态空（kōng）间布局（jú）和谐交融，蓝绿交织、水城共（gòng）融的城（chéng）市（shì）生态品质显著（zhe）提（tí）升，绿色低碳发展理念（niàn）和（hé）生态文化（huà）深入人心，全（quán）面（miàn）建成和谐、宜（yí）居、美丽的（de）绿色发展高地。
三、构建智能舒适的绿色（sè）建（jiàn）筑示范
推进绿色建筑规（guī）模化发展。制定促进（jìn）北京城市（shì）副中心超低能耗建筑规（guī）模化发展的（de）支持政策（cè），加快出台（tái）绿色建筑全过程管（guǎn）控办法，研究制定推（tuī）动智能建造的指（zhǐ）导意见。
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